游学商场乱象:游而不学价格虚高 运作缺少监管


清华大学招生办前不久发表声明,将对百年育才(北京)教育咨询股份有限公司以清华大学为背景进行夏令营宣传依法追责。该公司在宣传材料中宣称:“2017年优异中学生科技立异夏令营”是由清华大学理学院、机械工程学院和材料学院主办,有清华大学多位教授学者作为夏令营老师,优异营员可直接获得相关院系老师向清华大学招生办的自主招生推荐等。

山东某地的夏令营上,学生们学习古琴。

  有业内人士表明,冒用国内外名校名义招生的游学项目并不稀有。

  暑期降临,海外“游学热”按期而至。如“美国东西海岸+大瀑布+名校游学12—14日游”“2019暑假美国加州圣地亚哥微留学15日游”“英国影子朋友1对1插班15日游学游”“加拿大游学15晚16日游”等,均火爆。

  统计显现,2018年我国游学人数约为325万人次,其间国内和国际游学人数分别约为260万人次和65万人次。2018年我国游学职业的商场规模约315亿元,其间国际游学和国内游学的商场规模分别约为195亿元和120亿元。咨询机构预计,我国游学商场仍在高速发展,到2020年我国游学职业的商场规模将达到1200亿元。

  1 商场大、门槛低

  游学机构鱼龙混杂

  但是,游学体会的满意度还有不少上升空间。一份网络问卷调查显现,有过游学体会的学员,对游学过程满意的不到一半。

  游学项目质量差原因安在?现在来看,游学的承办主体既有旅行社,也有教育机构,还有校园,使得监管部门权责不清楚;国外游学产品来到国内需通过层层署理,形成价格虚高;而游学既有旅行和学习的内在,游和学占多大比重,现在没有标准,这些使得处于发展初级阶段的我国游学商场非常紊乱。

  海外游学安全隐患不少。上大三的大学生小王称,她在2018年暑期与8位同学一同前往了美国圣路易斯大学,这是她所在大学的院系安排的游学活动。在美期间,非上课时刻,由跟校方协作的私人旅行社带他们游玩,当时旅行乘坐的车辆,被同行的机械学专业男生看出来,是由七座车改装而成的“小型巴士”,车内安全带与座位别离,存在着极大的安全隐患。但由于旅行社否认这是改装车,学员们人在国外不希望产生纷争,此事便没有再追查下去。

  为什么存在这样的安全隐患?国际教育专家张亮表明,游学始终存在着承办主体不清晰、商场范围未划定、准入门槛低等现象。他说,关于游学和游学机构的范围,商场上并没有给出清晰界说。2015年,教育部曾联合公安部、国家旅行局和外交部,颁布《关于进一步加强对中小学生出国参与夏(冬)令营等有关活动管理的告诉》,但该告诉并没有对商场产生过多影响和支配力。现在,关于游学的施行主体和承办主体尚不清晰,相对紊乱。旅行社、留学中介机构、教育咨询公司、训练辅导机构都在施行或安排游学活动。

  关于训练机构建立的游学项目,现在仍然处于“民不举官不究”的境地。在法令层面上规定并不全面,训练机构和有出境资质的旅行社协作,成为了合法行为。

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